موقع التجديد العربي

للتواصل عبر البريد الإلكتروني: arabrenewal2002@gmail.com 

 
  • default color
  • green color
  • blue color
زوما يستقيل من رئاسة جنوب أفريقياو انتخاب سيريل رامابوسا رئيسا جديدا ::التجــديد العــربي:: نجاة وزير الداخلية المكسيكي بعد تحطم طائرة هليكوبتر كانت تقله ::التجــديد العــربي:: الجيش المصري يقضي على ثلاثة مسلحين ويدمر 68 هدفًا في عملية سيناء 2018 ::التجــديد العــربي:: مجلس الأمن الدولي يوافق على تعيين مارتن غريفيث مبعوثا خاصا إلى اليمن ::التجــديد العــربي:: لافروف يسخر من اتهام روسيا بالتدخل في الانتخابات الأميركية غداة توجيه الاتهام إلى 13 روسيا في هذه القضية ::التجــديد العــربي:: طرح أرامكو يجذب المستثمرين الروس ::التجــديد العــربي:: الذهب يرتفع بسبب مخاوف التضخم ::التجــديد العــربي:: نصف مليون عنوان في مسقط الدولي للكتاب و 70 فعالية متنوعة وبرنامج عروض مسرحية وأمسيات شعرية وورش وحفلات توقيع ::التجــديد العــربي:: معرض الكتاب بالدار البيضاء يحتفي بـ 'مدن السور' ::التجــديد العــربي:: اكثروا من تناول الزبادي لصحة قلوبكم ::التجــديد العــربي:: الهلال ينفرد بالصدارة إثر فوز مثير على الشباب في الوقت القاتل ::التجــديد العــربي:: خادم الحرمين للسيسي: المملكة حريصة على أمن واستقرار مصر ::التجــديد العــربي:: موناكو يثبت أقدامه في وصافة بطولة فرنسا بفوز كبير على ديجون ::التجــديد العــربي:: الدوري المصري.. الأهلي يكتسح المقاولون ويبتعد في الصدارة ::التجــديد العــربي:: برشلونة المتصدر يتعثر على ارضه في الدوري الاسباني ويعجز بترسانته الهجومية عن الفوز على خيتافي ويكتفي بالتعادل السلبي معه، وفالنسيا يستعيد المركز الثالث ::التجــديد العــربي:: المواظبة على الخضروات والفواكه والبقوليات يحسن وظائف خلايا بيتا المنتجة للأنسولين ويخفض لديها مستويات السكر ما يسهم في الوقاية من المرض لاحقا ::التجــديد العــربي:: أبوظبي: 1.8 بليون دولار لمشاريع صناعية ::التجــديد العــربي:: القصر الملكي البريطاني يعرض 550 رسمة لدافينشي ::التجــديد العــربي:: 42 مليار دولار مكاسب روسيا من اتفاق النفط ::التجــديد العــربي:: الجيش المصري يحقق في " الوثائق المخفية" لذا سامي عنان حسب تصريح لهشام جنينة الرئيس السابق للجهاز المركزي للمحاسبات واحد المقربين للمرشح المستبعد من الانتخابات الرئاسية ::التجــديد العــربي::

دبلوماسية الطوارئ

إرسال إلى صديق طباعة PDF

انتبه خبراء في العلاقات الدولية وإعلاميون غربيون إلى حالة النشاط المتصاعد للدبلوماسية المصرية في الأسابيع الأخيرة . لم أقرأ بعد، أو أسمع، تقويماً شافياً لإيجابيات هذه الحالة ونقائصها، ولكني أستطيع أن أشهد من المتابعة والملاحظة

الشخصية أن الجهد واضح والمحاولة جادة . أشهد أيضاً بأن المهمة صعبة، ليس فقط لأن مراكز ثقل دولية عديدة تصدت، على غير ما كان متوقعا، لمواجهة كل جهد دبلوماسي تقوم به مصر لشرح طبيعة الأزمة وتبرير القرارات المتخذة، ولكن أيضاً لأن وزارة الخارجية المصرية كانت قد بدأت بالكاد تخطو أولى خطوات التحرر من هيمنة وتداخل عديد الأجهزة التي نصبت نفسها لعشرات السنين العقل المشرف على تخطيط سياسة مصر الخارجية وتنفيذها .

* * *

أفهم الدبلوماسية، في أحد تعريفاتها، كمجموعة من الأساليب التي تستخدمها أو تلجأ إليها الدولة لتنفيذ سياستها الخارجية والمحافظة على مصالحها القومية . أفهم أيضاً أن هناك ما يمكن أن نطلق عليه دبلوماسية الطوارئ . وهذه حسب رأيي، عبارة عن عدد مختار بعناية من بين الأساليب المتعارف عليها يجري حشدها في باقة مركزة يكلف بالتنسيق بينها جهاز متعدد الاختصاصات والصلاحيات . هذا الجهاز له مهمة محددة ومسئول عن تنفيذ أهداف معينة في مرحلة تتعرض فيها الدولة إلى أزمة داخلية أو خارجية حادة . يحدث كثيراً خلال تطبيق دبلوماسية الطوارئ أن يجري تفضيل أساليب على غيرها ورفع قضايا بعينها إلى مراتب الأولوية في قائمة المصالح القومية وبالعكس خفض مرتبة قضايا أخرى، يمكن مثلاً تجميد تحالفات تقليدية وتنشيط تحالفات راكدة أو كامنة . يمكن أيضاً تقييد حرية الدبلوماسيين الأجانب في التنقل وفرض إجراءات قنصلية متشددة . هذه التصرفات وغيرها يمكن اتخاذها بشرط واضح وهو أن يكون معروفا في الداخل والخارج على حد سواء أن تحديد مدة ممارستها يرتبط بحالة الطوارئ وبالوقت الذي تستغرقه الأزمة . هذه المدة تنتهي حتماً بانتهاء الحاجة إلى تطبيق دبلوماسية الطوارئ، أي بتسوية الأزمة . عندئذ يتعين العودة إلى العمل بأساليب الدبلوماسية العادية واحترام أولويات المصلحة القومية وأولويات القضايا الوطنية والعودة إلى حالة العلاقات الطبيعية بين أجهزة الدولة ذات الصلة بالعمل الخارجي .

يحدث أحياناً أن يتقبل المجتمع الدولي الإجراءات الاستثنائية التي تتخذها دبلوماسية دول بعينها تمر في أزمة أو تتعرض لحالات حرب أو كوارث اقتصادية، متفهماً أسبابها ومقدراً ظروفها . وقد يحدث أن يستسيغ النظام الحاكم حالة الأزمة فيعمل على نشر الزعم باستمرار الأسباب الدافعة إليها، ليستمتع بالمزايا التي يقدمها المجتمع الدولي للدول المأزومة، وللاستفادة من أجواء القمع والهيمنة التي تفرضها قوانين الطوارئ . نعرف من تجاربنا وتجارب الدول القريبة منا، أن كثيراً من أنظمة الحكم فيها تتعمد افتعال الحاجة إلى استمرار العمل بدبلوماسية الطوارئ لفترات أطول، الأمر الذى انتهى في حالات كثيرة إلى نتائج وخيمة أضرت ضرراً جسيما بمصالح الدولة والاستقرار الإقليمي .

* * *

لا يتردد أغلب المتخصصين في شؤون الدبلوماسية والعلاقات الدولية في الإقرار بأن مصر كانت نموذجاً لهذه الحالة . إذ انتهز نظام الرئيس حسنى مبارك ظروف الأزمة التي أحاطت بمصرع الرئيس أنور السادات، ليثبت استمرار الحاجة إلى نظام طوارئ . وكانت في ما أذكر ونعلم خطوة ضرورية من وجهة نظر النخبة الحاكمة التي لم تتصور، منذ سنوات سبقت مصرع السادات، إمكان إجراء تحول جذري في السياستين الداخلية والخارجية إذا لم تفرض على الشعب والبلاد منظومة طوارئ متكاملة، بل ومدعومة من الخارج . تأكدت هذه الرؤية فور موت السادات وبخاصة عندما كاد الإرهاب يتسبب في إشعال حريق هائل بصعيد مصر .

إلا أن ما لم يتوقعه المتفائلون بتولي مبارك مقاليد السلطة، هو أن النظام سوف يستمرئ الهدوء الذي تصطنعه حالة الطوارئ، وأن يمتد هذا المزاج الاسترخائي إلى حقول السياسة الخارجية وميادين عمل الدبلوماسية المصرية وأدواتها . المهم أنه امتد فعلاً إلى حد صارت عنده الحالة المؤقتة التي اخترنا لها تعبير “دبلوماسية الطوارئ” إلى حالة دائمة استمرت لأكثر من ثلاثين عاما . بل أذكر أن مسئولين كباراً ودبلوماسيين صغاراً كادوا يعتقدون أن هذه الحالة هي في الحقيقة الحالة الطبيعية للدبلوماسية كما يجب أن تكون . نسي الكثيرون، ولنا أصدقاء بينهم، أن هذه “الدبلوماسية” ذات الطبيعة الخاصة نشأت في ظروف أزمة وكان يجب أن تنتهي بانتهاء الأسباب المباشرة للأزمة . نسينا مثلاً أن من بين أهدافها وقت النشأة “تجميد” بعض أوضاعنا الدولية على ما كانت عليه تفاديا لانزلاق غير مدروس فى ظروف انتقالية بدت في حينها صعبة ومعقدة .

انتهى الأمر، أمر استمرار العمل بدبلوماسية الطوارئ، إلى خضوع السياسة الخارجية المصرية لأساليب دبلوماسية من نوع استثنائي ومؤقت بطبيعة ظروفه ونشأته . انتهى أيضاً إلى نتائج ليس أقلها شأناً تدني سمعة مصر الدولية، وتدهور مكانتها فى النظام الإقليمي العربي، وانحسار مساحات اهتمامات مصر في أقاليم مهمة مثل إفريقيا وأوروبا الشرقية وروسيا ومعظم دول آسيا . وإن نسينا نتائج كئيبة أو مفجعة أخرى فلا يجب أن ننسى مسؤولية دبلوماسية الطوارئ، أو هذه الدبلوماسية الاستثنائية، عن تعقيد أزمة مياه النيل وتدهور علاقات مصر بدول الحوض . * * *

قائمة السلبيات طويلة، ولن يكون هيناً أو مقبولاً أن نعفي التدهور فى العمل السياسي الدولي خلال مرحلة حكم الرئيس مبارك من مسؤولية نشوب ثورة شعبية أطاحت بالنظام، ومازالت تموجاتها وعصبياتها تطيح بكيانات سياسية وحزبية وتيارات وشخصيات شتى . أعتقد مثلاً أننا ندفع حالياً في شبه جزيرة سيناء ثمنا باهظا للتنبه لضرورة العودة إلى “الدبلوماسية التقليدية”، أي المعتادة للتعامل مع تبعات معاهدة الصلح ومسؤوليات حدود مصر الآسيوية . ولا أبالغ إذا قلت أن ثلاثين عاماً كانت مدة كافية لصبغ بعض خيرة دبلوماسيينا وخبرائنا في العلاقات الدولية بصبغة دبلوماسية الطوارئ، التي هي صبغة من لون خاص ومزاج مختلف . كنا نسمع باستمرار أعذاراً ومبررات لا يقبلها عقل سليم وبعيد النظر، وإن كنا مدعوين دائما لمراعاة “الظروف” التي كان قد مضى على علاقتنا بها ثلاثين عاما بل أكثر كثيراً، وبخاصة “ظروف الطوارئ” وأمزجة القائمين على حكم البلاد وبخاصة في القطاع الأمني، الذي تمدد نفوذه بفضل دبلوماسية الطوارئ فصار يهيمن على عملية صنع السياسة الخارجية .

* * *

جاءت مرحلة كانت دبلوماسية الطوارئ فيها العقبة الأهم أمام كل اجتهاد يحاول إثارة النقاش الجاد والهادئ والواثق حول موضوع المعونات العسكرية الأمريكية وكذلك موضوع العلاقات المصرية الأمريكية، باعتباره موضوعاً ملحقا بموضوع

المعونات، حسب الفهم السائد في منظومة “دبلوماسية

الطوارئ” . ركز أصحاب هذا الاجتهاد على أهمية تصحيح هذا الفهم من أجل تهيئة أجواء مناسبة لعلاقات أفضل وعلى أسس أقوى .

كذلك تصدت دبلوماسية الطوارئ لكل اجتهاد حاول أن يعيد فتح قضية أمن حدود مصر الشرقية وقضايا تعمير سيناء وما صار يعرف بقضايا الهوية السيناوية . تصدت أيضاً لأفكار تدعو إلى تطوير سبل المواصلات مع الجزيرة العربية ومنها إلى أعماق القارة الآسيوية . ولأسباب غير وجيهة، وأكاد أقول غير وطنية، منعت الاستجابة لكل اجتهاد سعى أصحابه إلى العودة إلى “أفرقة” جانب من السياسة الخارجية المصرية، حتى وإن على حساب جوانب “ تأوربت” خطابياً فقط مثل التركيز على زيارات لإيطاليا وألمانيا وفرنسا من دون دافع مفهوم أو مصلحة قومية كتلك التي حفزت حكومات تركيا على “أوربة” سياستها الخارجية سعيا وراء عضوية الاتحاد الأوروبي .

* * *

تقف مصر الآن أمام منعطفات خطيرة، أحدها منعطف صنع سياسة خارجية في ظروف أزمة داخلية هائلة . هذه الأزمة التي استدعت فرض حالة طوارئ يصعب أن نختلف على ضرورتها خلال الساعات والأيام العصيبة التي نمر بها، ولكن يصعب علينا في الوقت نفسه أن نهمل في الإشارة، وبكل الوضوح والأمانة، إلى أن النشاط المتصاعد الذى تمارسه حالياً الأجهزة الدبلوماسية المصرية يجب ألا يكون على حساب مصالح أطول أمداً للسياسة الخارجية المصرية . بمعنى آخر، لن يكون في صالح مصر التي ثارت من أجل وضع دولي أفضل ومكانة أكرم ورخاء أوفر أن تجد نفسها وقد عادت مقيدة الحركة بمزاج يرتاح إلى إعادة الدبلوماسية المصرية إلى حالتها الاستثنائية، حالة “دبلوماسية الطوارئ” .

 

أرشيف وثائق وتقارير

صحافة وإعلام

مواقــــع

أخبار منوعة

زوما يستقيل من رئاسة جنوب أفريقياو انتخاب سيريل رامابوسا رئيسا جديدا

News image

أختير سيريل رامابوسا رئيسا لجمهورية جنوب إفريقيا بعد يوم واحد من اضطرار الرئيس جاكوب زوم...

نجاة وزير الداخلية المكسيكي بعد تحطم طائرة هليكوبتر كانت تقله

News image

تحطمت طائرة هليكوبتر عسكرية كانت تقل وزير الداخلية المكسيكي الفونسو نافاريتي وحاكم ولاية واهاكا الو...

الجيش المصري يقضي على ثلاثة مسلحين ويدمر 68 هدفًا في عملية سيناء 2018

News image

تمكنت القوات المسلحة المصرية من القضاء على ثلاثة مسلحين وتدمير 68 هدفًا تستخدم في تخز...

مجلس الأمن الدولي يوافق على تعيين مارتن غريفيث مبعوثا خاصا إلى اليمن

News image

وافق مجلس الأمن الدولي الخميس على تعيين البريطاني مارتن غريفيث مبعوثا أمميا خاصا إلى الي...

لافروف يسخر من اتهام روسيا بالتدخل في الانتخابات الأميركية غداة توجيه الاتهام إلى 13 روسيا في هذه القضية

News image

ميونخ (ألمانيا) - وصف وزير الخارجية الروسي سيرغي لافروف السبت اتهام روسيا بالتدخل في الا...

الجيش المصري يحقق في " الوثائق المخفية" لذا سامي عنان حسب تصريح لهشام جنينة الرئيس السابق للجهاز المركزي للمحاسبات واحد المقربين للمرشح المستبعد من ال

News image

القاهرة - أعلن الجيش المصري مساء الاثنين أن جهات التحقيق ستتخذ اجراءات بحق رئيس الا...

400 من سيناء بينهم أجانب في قبضة القوات المصرية

News image

القاهرة - قال الجيش المصري في بيان بثه التلفزيون الرسمي الثلاثاء إن قوات الأمن قتلت عش...

مجموعة التجديد

Facebook Image

المزيد في قضايا ومناقشات

مراحل محو الذاكرة بالعراق

هيفاء زنكنة

| الثلاثاء, 20 فبراير 2018

تراجع الاهتمام الإعلامي العربي والدولي، بالعراق، بلدا وشعبا، في السنوات الأخيرة، إلى حد لم يعد...

آفلون وتحوُّلات... ولصوص يمكِّنهم انهزاميون!

عبداللطيف مهنا

| الثلاثاء, 20 فبراير 2018

نتنياهو مرتشٍ وفاسد. هذا هو ما توصَّلت إليه تحقيقات شرطة كيانه الاحتلالي وأوصت به لنا...

هل من «صفقة» حول عفرين؟ ومن الرابح والخاسر فيها؟

عريب الرنتاوي

| الثلاثاء, 20 فبراير 2018

ثمة ما ينبئ بأن “صفقة ما” قد تم إبرامها بين دمشق وأنقرة والحركة الكردية في ...

من زوّد الأكراد السوريين بالأسلحة السوفيتية؟

مريام الحجاب

| الثلاثاء, 20 فبراير 2018

ظهر يوم الأحد 4 فبراير شريط الفيديو يصوّر مقاتلي حركة نور الدين الزنكي الذين قبض...

خروج حروب غزة عن السياق الوطني

د. إبراهيم أبراش

| الثلاثاء, 20 فبراير 2018

  مع كامل التقدير والاحترام لفصائل المقاومة ولكل مَن يقاوم الاحتلال في قطاع غزة والضفة ...

دافوس وتغول العولمة 4-4

نجيب الخنيزي | الثلاثاء, 20 فبراير 2018

    تزامنت العولمة مع نظرية اقتصادية تتمثل في الليبرالية الجديدة، وقد أشار كل من هانس ...

لماذا تركيا ضرورة لمحور المقاومة؟

د. زياد حافظ

| الاثنين, 19 فبراير 2018

    السؤال المطروح في عنوان هذه المداخلة قد يبدو غريبا خاصة وأن تركيا ساهمت في ...

في مناهضة التطبيع

معن بشور

| الاثنين, 19 فبراير 2018

    اليوم الأحد في 18 شباط/فبراير2009، أقيمت في تونس مسيرة شعبية تدعو البرلمان التونسي إلى ...

كوريا تداعب خيارها المستحيل

د. محمد السعيد ادريس

| الاثنين, 19 فبراير 2018

    إذا كانت الحروب الهائلة التي شهدها العالم، قد فجرتها أحداث صغيرة جداً كان يمكن ...

عودة إلى سيناء

عبدالله السناوي

| الاثنين, 19 فبراير 2018

    أثناء حرب الاستنزاف دعت قوات الاحتلال «الإسرائيلي» شيوخ قبائل سيناء إلى مؤتمر في «الحسنة» ...

العراق ومؤتمر إعادة الإعمار

د. فاضل البدراني

| الاثنين, 19 فبراير 2018

    ثمانية شهور من التسويق الإعلامي رافقت مسيرة الحديث عن مؤتمر الكويت للدول المانحة لإعادة ...

الإرهاب الجديد والشر المبتذل

د. السيد ولد أباه

| الاثنين, 19 فبراير 2018

    في تحقيق بحثي مطول حول الإرهاب الجديد، خلصت مجلة New Scientist البريطانية (بتاريخ 6 ...

المزيد في: قضايا ومناقشات

-
+
10
mod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_counter
mod_vvisit_counterاليوم16651
mod_vvisit_counterالبارحة28800
mod_vvisit_counterهذا الاسبوع77366
mod_vvisit_counterالاسبوع الماضي307548
mod_vvisit_counterهذا الشهر869967
mod_vvisit_counterالشهر الماضي1321188
mod_vvisit_counterكل الزوار50846618
حاليا يتواجد 2288 زوار  على الموقع