موقع التجديد العربي

للتواصل عبر البريد الإلكتروني: arabrenewal2002@gmail.com 

 
  • default color
  • green color
  • blue color
حصيلة شهداء قصف الإحتلال على غزة ترتفع إلى 4 ::التجــديد العــربي:: لبنان يتحرك للاعتراف بالقدس عاصمة لفلسطين ::التجــديد العــربي:: قمة اسطنبول تدعو إلى الاعتراف بالقدس عاصمة لفلسطين ::التجــديد العــربي:: بوتين يأمر بانسحاب جزئي للقوات الروسية من سوريا ::التجــديد العــربي:: 25 إصابة خلال مواجهات مع الاحتلال شرق قطاع غزة ::التجــديد العــربي:: نائب الرئيس الأميركي يؤجل زيارته للشرق الأوسط ::التجــديد العــربي:: هنية يدعو إلى تظاهرات «غضب» أسبوعية في خطاب امام مهرجان ضخم نظمته الحركة لمناسبة الذكرى الـ 30 لانطلاقها ::التجــديد العــربي:: عراقيون يكسبون دعوى تعويض ضد جنود بريطانيين خلال الحرب في العراق ::التجــديد العــربي:: أطباء بلا حدود: أكثر من 6700 من مسلمي الروهينجا قتلوا خلال شهر ::التجــديد العــربي:: مصر وروسيا توقعان اتفاقية لبناء أول محطة مصرية للطاقة النووية ::التجــديد العــربي:: السعودية تضخ 19 مليار دولار لإنعاش النمو في القطاع الخاص ::التجــديد العــربي:: الشارقة تطلق الدورة العشرين لمهرجانها الدولي للفنون الإسلامية ::التجــديد العــربي:: مكتبات صغيرة مجانية تنتشر في شوارع القاهرة ::التجــديد العــربي:: خسارة الوزن بوسعها قهر السكري دون مساعدة ::التجــديد العــربي:: استخدام الأجهزة الذكية قبل النوم يعرّض الأطفال للبدانة ::التجــديد العــربي:: بطولة اسبانيا: برشلونة يستعد جيدا لمنازلة غريمه ريال مدريد ::التجــديد العــربي:: ريال مدريد يتخطى الجزيرة الى نهائي مونديال الأندية بشق الأنفس 2-1 ::التجــديد العــربي:: فض تظاهرة قرب السفارة الأميركية في عوكر - لبنان بالقوّة ::التجــديد العــربي:: استمرار مسيرات الغضب رفضاً لقرار ترامب بحق القدس المحتلة ::التجــديد العــربي:: لليوم الرابع الإنتفاضة مستمرة... 231 مصابًا في مواجهات مع الاحتلال ::التجــديد العــربي::

الحكم قبل المداولة

إرسال إلى صديق طباعة PDF

صنع القرار مثل حكم القضاء يمر بمجموعة من المراحل القصد منها أن تضمن له الرشادة وتحقق له الشرعية. المرحلة الأولى هي دراسة القضية بمختلف أبعادها وتكوين رأي مبدئي فيها استنادا لعدد من الأدلة والبراهين. المرحلة الثانية هي التشاور مع أهل الخبرة في القرارات السياسية والاقتصادية، ومع عضوي الميمنة والميسرة في الأحكام القضائية. المرحلة الثالثة هي الصياغة المُحكمة للقرار أو الحكم وإعلانه للرأي العام أو المتقاضين. المرحلة الأخيرة هي تعديل القرار أو إلغاؤه إذا ما تبينت نقائصه، وفتح الباب للجوء لدرجات التقاضي المختلفة وصولا إلى محكمة النقض.

 

*******

أما الإعلان غير الدستوري الصادر في 21 نوفمبر فإنه لم يلتزم بأي من المراحل السابقة فكانت النتيجة فتنة كبرى وتعميق الشرخ الذي أحدثته التعديلات الدستورية في مارس 2011. أعمال عنف تجتاح المحافظات، مقتل صبي في عمر الزهور يعلم الله وحده عدد من سيلحقه من المصابين، انقسام في الهيئات القضائية والمؤسسات النقابية، توزع الجماهير بين ميادين مصر وشوارعها، إفساد للضمائر بتجييش مؤسسات الدولة كالخارجية والأوقاف لدعم الإعلان، استقالات من الدائرة القريبة من الرئيس ومن الجمعية التأسيسية، ثم بعد ذلك كله يخرج علينا مستشار الرئيس للشئون القانونية ليقول لا إلغاء للإعلان مهما كانت الظروف. هذا التصريح نفسه هو أبلغ دليل على انعدام أي خبرة سياسية في مجال صنع القرار، فالقرار الذي لا يتغير مراعاة للظروف ستجبره هذه الظروف نفسها على التغيير.

هبط علينا الإعلان الدستوري من حيث لا نحتسب، تلاه علينا المتحدث باسم الرئيس لا الرئيس نفسه، بدا الشعب آخر من يعلم بنص الإعلان بينما خرجت جماعة الرئيس للتهليل المسبق له أمام دار القضاء العالي. لم تقدم لنا الديباجة أي تفسير ملموس بل مجرد عبارات فضفاضة تتحدث عن حماية أهداف الثورة والقضاء على النظام السابق وتطهير مؤسسات الدولة والتمهيد لوضع الدستور. بعد ذلك أشار خطاب الرئيس وتصريحات قيادات جماعته إلى أن الإعلان كان استباقا لحكم المحكمة الدستورية العليا بحل مجلس الشورى والجمعية التأسيسية، وأنه قطع الطريق على «مؤامرة» استهدفت إعادة المجلس العسكري للحكم، وهذا يستحق التعليق.

*******

أما استباق حكم حل الشورى والتأسيسية فهذا في حد ذاته طعن في دستورية الإعلان، لأنه يغلق قضايا مفتوحة أمام القضاء ويطبق قاعدتين مختلفتين على واقعتين متماثلتين، فالقانون الانتخابي الذي أفرز مجلس الشعب هو الذي أفرز مجلس الشورى، والخلل الذي حكم أول جمعية تأسيسية امتد إلى الثانية. أما مسألة المؤامرة لإعادة المجلس العسكري للحكم فإن أحدا لم يقدم لنا دليلا واحدا عليها، بل إن من يرجع لخطاب الرئيس أمام أنصاره يجده يتحدث عن مجموعة في حارة ضلمة حدد عددها بما يتراوح بين 3 أو 7 أشخاص، فهل هؤلاء السبعة يشملون النائب العام؟ إن كان هذا مفهوما ضمنيا فلماذا استقبله الرئيس قبل أسابيع ونفي نية إقالته وأكد احترامه استقلال القضاء؟ وهل هؤلاء السبعة هم كل من يهدد الثورة؟ إن لم يكونوا وحدهم فلماذا لم تشر كلمة واحدة في الإعلان إلى تطهير الداخلية خاصة وأن أحد شباب 6 أبريل كان يرقد آنذاك بين الحياة والموت؟

التفسيرات إذن لا تقود إلى النتائج والقضية لم يتم تجهيز أدلتها، والأنكى أنه حتى لو صحت هذه التفسيرات وتوفرت تلك الأدلة فإن الرئيس لا يملك حق إصدار إعلان دستوري أصلا، ويمكن مراجعة حديث المستشار طارق البشري للشروق في 24 نوفمبر ففيه ما يكفي ويفيض. ومن بعد امتد الخلل في تسبيب الإعلان إلى الخلل في التشاور من حوله. فلأول مرة نسمع عن مشاورات تجري بعد صدور القرارات، ناهيك عن أن تكون بهذه الخطورة والحساسية، وليس قبلها. أنكر عديد من المستشارين علمهم المسبق بالإعلان غير الدستوري «وهو وصف خاص بي»، وتحفظ وزير العدل على الإعلان وإن تفهم مقاصده كما أشارت وكالة رويترز مما يعني أنه لم يشارك فيه. وهكذا لم يتبع الرئيس القاعدة الفقهية المُختَلف عليها أصلا التي تجعل الشورى عملية مُعلمة لا ملزمة، لأن الواضح لكل ذي عينيين أنه لم يشاور مستشاريه لا على مستوى العلم ولا طبعا على مستوى الالتزام بمشورتهم، ثم بعد ذلك يحدثونك عن جعل الرئاسة مؤسسة. فقط بعد انطلاق الرفض الشعبي للإعلان بدأت عملية التشاور، فاجتمع الرئيس مرتين اجتماعا مطولا مع مستشاريه، والتقى مع المجلس الأعلى للقضاء الذي التقاه وزير العدل من قبل. وأنهى إلينا المتحدث باسمه أنه تم الاتفاق على تحصين القرارات السيادية للرئيس دون سواها، وهو تفسير للماء بعد الجهد بالماء. وذلك أن هذا التحصين متحقق بالفعل في قانوني مجلس الدولة والسلطة القضائية بالنص على أنه «لا يجوز لهذه المحاكم - أي محاكم مجلس الدولة والقضاء العادي- أن تتعرض لأعمال السيادة» ومؤدى هذا أنه لم تكن هناك حاجة أصلا للالتفاف على إطلاق سلطات الرئيس بالقول إنها تتعلق بمباشرة أعمال السيادة. أما تعريف أعمال السيادة فهو يتضمن قائمة على رأسها إعلان الحرب وتنظيم العلاقات الدبلوماسية وبعض المسائل الخاصة بالسلطة التشريعية كدعوة المواطنين للانتخابات.. وأظن أن ليس لمصر حاليا حاجة بتلك الأعمال.

نأتي بعد ذلك إلى مسألة الصياغة، وكم هو مذهل هذا الإطلاق الذي تشتمل عليه المادة الثانية من الإعلان التي تحصن كل ما صدر وما يصدر عن الرئيس من إعلانات دستورية وقوانين وقرارات لتحرم بذلك كل أحد من حق التقاضي الذي هو حق أصيل من حقوق الإنسان. مذهل هذا الإطلاق الذي تتضمنه المادة الخامسة التي تجعل من مجلس الشورى والجمعية التأسيسية هيئتين فوق دستوريتين يُحظر المساس بهما أو التعرض لهما. مذهل جدا هذا النص الغامض للمادة 6 التي تعطى رئيس الجمهورية الحق في اتخاذ تدابير استثنائية إذا قام خطر يهدد ثورة 25 يناير أو حياة الأمة أو الوحدة الوطنية أو سلامة الوطن أو يعطل مؤسسات الدولة. فبمقتضى نص هذه المادة يمكن لرئيس الجمهورية بكل سهولة أن يصدر ما شاء من القوانين لتجريم حق التظاهر أو الإضراب أو الاعتصام بل يمكنه إحياء أي من القوانين سيئة السمعة التي ارتبطت بعهد السادات مثل قوانين العيب والسلامة الوطنية وحماية الجبهة الداخلية. ثم يخرج علينا من يبرر ذلك بأسخف تبرير ممكن وهو أن الحقوق المطلقة لرئيس الجمهورية مرهونة بوضع الدستور وانتخاب مجلس شعب جديد. الديكتاتورية هي الديكتاتورية، ولو كنا نطيقها لصبرنا على مبارك.

*******

لن يكسب الإعلان غير الدستوري شرعية من الحشد المعبر عن اتجاه واحد وفصيل بذاته، فخارج هذا التيار يوجد كل التنوع الذي يعبر عن المجتمع المصري الحقيقي. أنظر يا دكتور مرسي إلى من استمعوا لخطابك أمام قصر الاتحادية، تأمل كم امرأة بينهم، كم قبطى فيهم، كم ممثل لأي فصيل سياسي غير فصيلك، أعد شريط خطابك وتأمل كم مرة تحدثت فيها عن الآخرين، والمعارضين المخلصين والمعارضة القوية الحقيقية، والأسهم المتساوية في الوطن بين أبنائه، أعد شريط خطابك وسوف تتبين الحقيقة التي تقول إن التأكيد لا يكون إلا على الظواهر المشكوك فيها فالشعب حاضر في خطابك غائب جدا عن فكرك وسياساتك.

 

 

د. نيفين مسعد

أستاذة في كلية الاقتصاد والعلوم السياسية في جامعة القاهرة

 

 

شاهد مقالات د. نيفين مسعد

أرشيف وثائق وتقارير

صحافة وإعلام

مواقــــع

أخبار منوعة

حصيلة شهداء قصف الإحتلال على غزة ترتفع إلى 4

News image

أعلنت وزارة الصحة صباح اليوم السبت، عن انتشال جثماني شهيدين من تحت أنقاض موقع تدر...

لبنان يتحرك للاعتراف بالقدس عاصمة لفلسطين

News image

بيروت - قررت الحكومة اللبنانية، الخميس، تشكيل لجنة لدراسة "إنشاء سفارة للبنان في القدس لتك...

قمة اسطنبول تدعو إلى الاعتراف بالقدس عاصمة لفلسطين

News image

دعت القمة الإسلامية الطارئة في إسطنبول إلى «الاعتراف بالقدس الشرقية عاصمة لفلسطين» واعتبرت أنه «لم...

بوتين يأمر بانسحاب جزئي للقوات الروسية من سوريا

News image

أمر الرئيس الروسي، فلاديمير بوتين، بانسحاب جزئي للقوات الروسية من سوريا، خلال زيارة له الا...

25 إصابة خلال مواجهات مع الاحتلال شرق قطاع غزة

News image

أصيب خمسة وعشرون شاباً، بالرصاص الحي وبالاختناق، خلال المواجهات التي شهدتها عدة مواقع في ق...

نائب الرئيس الأميركي يؤجل زيارته للشرق الأوسط

News image

أعلن مسؤول في البيت الأبيض اليوم (الخميس) أن نائب الرئيس الأميركي مايك بنس سيؤجل جول...

هنية يدعو إلى تظاهرات «غضب» أسبوعية في خطاب امام مهرجان ضخم نظمته الحركة لمناسبة الذكرى الـ 30 لانطلاقها

News image

دعا رئيس المكتب السياسي لحركة «المقاومة الإسلامية» (حماس) إسماعيل هنية إلى تنظيم يوم «غضب»، كل ...


المزيد في قضايا ومناقشات

وعد ترامب عنصري وتحدي وقح للقرارات الدولية

عباس الجمعة | الأربعاء, 13 ديسمبر 2017

إن اعلان ترامب والإدارة الأمريكية اعلان القدس عاصمة لكيان العدو الصهيوني، ونقل السفارة الأمريكية إلي...

رهانات ترامب الخاسرة

د. محمد السعيد ادريس

| الثلاثاء, 12 ديسمبر 2017

    عندما أقدم الرئيس الأمريكى ترامب على إعلان قراره الاعتراف بالقدس عاصمة للكيان الصهيونى فإنه ...

العمل بين القطاعَين العام والخاص

د. حسن العالي

| الثلاثاء, 12 ديسمبر 2017

    أظهرت دراسة سابقة أجريت في سلطنة عمان عن توجهات الشباب العماني نحو العمل أن ...

تحدي القدس والموقف الدولي

د. أحمد يوسف أحمد

| الثلاثاء, 12 ديسمبر 2017

    على رغم الصدمة التي مثلها قرار ترامب الأخير فإنه لا يمثل إلا فارقاً في ...

«إسرائيل» وأمريكا لا تعترفان بالشعب الفلسطيني

د. عصام نعمان

| الثلاثاء, 12 ديسمبر 2017

    أمريكا اعترفت بـ «إسرائيل» دولةً وشعباً لحظةَ إعلان قيامها العام 1948. أمريكا لم تعترف ...

تمرد زعماء أكراد العراق واستغلاله

عوني فرسخ

| الثلاثاء, 12 ديسمبر 2017

    لم يكن الاستفتاء الانفصالي الذي أجراه مسعود البرزاني في كردستان العراق ، أول محاولة ...

فلسطين مسؤوليتنا الجماعية

د. محمد نور الدين

| الاثنين, 11 ديسمبر 2017

    قال رئيس مركز أبحاث الأمن القومي «الإسرائيلي» عاموس يدلين، إن العرب، والفلسطينيين، والأتراك، يهددون ...

دونالد ترامب وفكره «الجديد»

د. نيفين مسعد

| الاثنين, 11 ديسمبر 2017

    اعتاد دونالد ترامب أن يستخدم ألفاظا خادعة لترويج اندفاعاته السياسية ، فقبل ستة أشهر ...

القدس في أفق الضمير الإنساني

د. السيد ولد أباه

| الاثنين, 11 ديسمبر 2017

    في تعليقه على قرار الرئيس الأميركي دونالد ترامب نقل سفارة بلاده إلى القدس، كتب ...

نموذج التنمية «الغائب» فى العالم العربى

سامح فوزي

| الاثنين, 11 ديسمبر 2017

    فى لقاء ضم باحثين من مصر وبقية الدول العربية فى مبادرة مشتركة بين مكتبة ...

بوابات الجحيم: ما قد يحدث

عبدالله السناوي

| الأحد, 10 ديسمبر 2017

    لم تكن تلك المرة الأولى، التي تستخدم فيها عبارة «بوابات الجحيم»، على نطاق واسع؛ ...

كانت تسمى القدس.. صارت تسمى القدس

د. فايز رشيد

| الأحد, 10 ديسمبر 2017

    الخطوة الدونكشوتية لترامب ارتدت عليه وعلى من دعاه لاتخاذ هذه الخطوة, عكسياً. القدس عزلت ...

المزيد في: قضايا ومناقشات

-
+
10

مجموعة التجديد

Facebook Image
mod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_counter
mod_vvisit_counterاليوم12833
mod_vvisit_counterالبارحة34674
mod_vvisit_counterهذا الاسبوع231603
mod_vvisit_counterالاسبوع الماضي278378
mod_vvisit_counterهذا الشهر559945
mod_vvisit_counterالشهر الماضي1199023
mod_vvisit_counterكل الزوار48072638