موقع التجديد العربي

للتواصل عبر البريد الإلكتروني: arabrenewal2002@gmail.com 

 
  • default color
  • green color
  • blue color
"داعش" يعلن مسؤوليته عن الهجوم على مركز الشرطة في حي الميدان في دمشق ::التجــديد العــربي:: الحكومة الفلسطينية تعقد الاجتماع الأول لها في غزة منذ 2014 ::التجــديد العــربي:: ستيفن بادوك، المشتبه بإطلاق النار في لاس فيغاس، كان مقامرا ::التجــديد العــربي:: وفاة رئيس العراق السابق جلال طالباني عن عمر يناهز 84 عاما ::التجــديد العــربي:: برلمان العراق يمهد لتعليق عضوية نواب أكراد شاركوا بالاستفتاء ::التجــديد العــربي:: مسلح ستيني يقتل 59 شخصاً ويجرح 527 شخصا في لاس فيغاس.. وينتحر ::التجــديد العــربي:: أرامكو تقترب من الانتهاء من أول مشروع للغاز الصخري ::التجــديد العــربي:: مصر تصدر سندات دولارية مطلع 2018 تعقبها سندات باليورو ستتراوح قيمتها بين 3 و 4 مليارات دولار، بينما ستتراوح قيمة سندات اليورو بين 1 و 1.5 مليار يورو ::التجــديد العــربي:: معرض عمان الدولي للكتاب والامارات ضيف الشرف و المعرض يستقطب نحو 350 دار نشر و أمسيات شعرية وندوات فكرية ::التجــديد العــربي:: معرض بلبنان للمواد المحظورة من الرقابة ::التجــديد العــربي:: الدوري الانجليزي: مانشستر سيتي يعود للصدارة بعد فوزه على مضيفه تشيلسي ::التجــديد العــربي:: برشلونة ينضم إلى الإضراب العام في كاتالونيا ::التجــديد العــربي:: التوقف عن العلاج بالأسبرين يؤجج الازمات القلبية والدماغية ::التجــديد العــربي:: أول مصل عام في العالم يكافح جميع أنواع الانفلونزا ::التجــديد العــربي:: وزراء خارجية الدول الأربع يبحثون آليات جديدة بأزمة قطر في نيويورك ::التجــديد العــربي:: ماتيس: واشنطن لديها "الكثير" من الخيارات العسكرية في الأزمة الكورية ونغيانغ تصف عقوبات الأمم المتحدة بأنها "عمل عدائي شرس، غير إنساني، وغير أخلاقي ::التجــديد العــربي:: المحكمة العليا العراقية تأمر بوقف استفتاء الأكراد ومناورات تركية على حدود العراق ::التجــديد العــربي:: حماس تستعجل حكومة الحمدالله في تسلم مهامها بغزة ::التجــديد العــربي:: القوات السورية تسيطر على ضاحية الجفرة الحيوية في دير الزور ::التجــديد العــربي:: أمطار غزيرة تغرق أجزاء من الفلبين وتغلق الأسواق والمدارس ::التجــديد العــربي::

دور مفتقد وواجب لا يؤدى

إرسال إلى صديق طباعة PDF

أتابع منذ فترة غير قصيرة أداء الوفود التي تبعث بها الحكومة المصرية للتفاوض حول شؤون فنية وقضايا ذات طبيعة متخصصة، أو للمشاركة في مؤتمرات دولية تنتج منها قرارات بعضها ملزم وأكثرها يفرض على بلادنا تبعات ومسؤوليات أخلاقية وحقوقية لسنوات طويلة. تبدأ متابعتي من اللحظة التي يصدر فيها قرار بتشكيل الوفد المصري مرورًا بسلوك أعضاء الوفد خلال وجودهم بالخارج ومدى التزامهم حضور الاجتماعات، وعدد مرات مداخلاتهم في النقاش، ومضمون هذه المداخلات والقدرة على إقناع الآخر، وتنتهي المتابعة بتقويم نتائج الاجتماع من قرارات وتوصيات مقارنة بالأهداف المحددة بوضوح في ديباجة قرار تكليف الوفد تحقيقها كلها أو أغلبها.

تعلمنا من تجارب الدبلوماسيات الناجحة الواعدة أن شروطاً معينة يجب أن تتوافر قبل أن يستقل وفد رسمي طائرته ليشارك في أعمال مؤتمر دولي أو إقليمي أو ليفاوض ثنائياً على قضية تهم مصلحة من المصالح المصرية. الشروط كثيرة، أو هكذا كانت، إلى أن جاء وقت لم نعد نولي فيه قضايانا الاهتمام الذي تستحقه، وحين تراخينا وأهملنا صيانة حقوقنا فانحسرت، تراجعت مواقعنا تحت ضغط مصالح دول وقوى صاعدة أو مساعي قوى مستفيدة من انحسار حقوقنا وضغوطنا. اكتسى خطابنا الخارجي بصياغات تميل إلى السلبية، ومنها الصياغات التبريرية والدفاعية تدعمها أساليب البطء والتريث والتجاهل، وأحياناً استخدام لهجة استعلائية لا تتناسب مع واقع قوانا المعنوية والناعمة أو واقع صعود دول إقليمية ونهضة التعليم في دول عديدة.

اخترت من الشروط الكثيرة التي يجب أن تتوافر قبل إرسال وفود مصرية إلى الخارج، عدداً محدداً كان التقصير في توفيرها سبباً أساسياً في “فلتان” أصاب بالضرر مصالح مصر وفي حالات معروفة هدد ركيزة أو أكثر من ركائز الأمن القومي.

أول الشروط هو بالفعل أهمها. ولن أردد ما يقوله ويكرره آخرون بأن دبلوماسيتنا كانت حريصة في عهودها الأولى على توفيره. ولكني أردد ما نعرفه عن أداء الدبلوماسيات المتقدمة أو النشيطة، ومنها على سبيل المثال دبلوماسيات الولايات المتحدة وبريطانيا والبرازيل والهند والصين. الأساس هناك، هو أن وزارة الخارجية هي الجهة الوحيدة المسؤولة عن مجمل العلاقات الخارجية. وهي أيضاً الجهة الوحيدة التي يوجد لديها خريطة دقيقة ومترابطة الأجزاء لكافة مصالح الدولة الخارجية، ولذلك فإنه يكون غير جائز إدارياً وقانونياً أن يصدر قرار بتشكيل وفد مكلف التفاوض باسم مصر في الخارج لم تضع وزارة الخارجية الصياغة الدبلوماسية اللائقة واللازمة لتوضيح الغرض منه وما يسعى لتحقيقه، وغير مفيد ألا يضم الوفد أحد كبار موظفي الخارجية من المتخصصين في موضوع المؤتمر أو المفاوضات التي شكل الوفد من أجلها، وغير مُجد للمصلحة القومية العليا ألا يسبق هذا وذاك تنسيق تقوم به وزارة الخارجية مع الوزارات المعنية مباشرة والجهات الأخرى ذات الصلة ليدلي مندوب كل جهة بدلوه استناداً إلى تجربة سابقة فيستفيد الوفد الرسمي المكلف السفر من خبرة الأجهزة الأخرى، ولا يلتزم أثناء مفاوضاته بالتزامات تتناقض ومصالح مصر التي تكون من اختصاص قطاعات أخرى في الدولة.

راقبت، بين من راقبت، هيلاري كلينتون، وهي تدلي برأي وزارتها، الذي هو الرأي الرسمي المعتد به دولياً، في موضوع محل مفاوضات تجارية أو عسكرية أو موضوع يتعلق بالهجرة وبعلاقات الأديان والحضارات. راقبتها وهي تصدر توجيهاتها إلى الوفد المكلف أداء مهمة ثقافية في اليونسكو، وإلى الوفود الاقتصادية المكلفة التفاوض مع حكومة بكين على قيمة العملة وسياسات الإغراق، وإلى وفود أمريكية مكلفة تعطيل التقدم في مباحثات تلوث البيئة أو وفود رياضية مكلفة التحضير لاجتماعات التصويت لاختيار مقر الأولمبياد أو كأس العالم. ورغم التوجيهات المباشرة الصادرة من الوزيرة شخصياً أو من مساعديها إلى هذه الوفود كافة، تحرص على أن يضم الوفد دبلوماسيًا أمريكيًا ملمًا بتفاصيل الموضوع وتطوراته، ومتيقنًا من الموقف الرسمي للولايات المتحدة ومصالح أمريكا المتشعبة والرأي الغالب في الكونغرس، ولا تقتصر مهمة الدبلوماسي في الوفد على تقديم المشورة السياسية والدبلوماسية بل تتعداها أحياناً إلى مراجعة الصياغات النهائية للتوصيات والاتفاقيات والتشاور مع رؤسائه في وزارة الخارجية بواشنطن عند اللزوم.

سمعت مسؤولاً كبيراً في الدبلوماسية المصرية يقول رأياً وجيهاً في رده على اتهام موجه إلى الخارجية المصرية بالتقاعس في أداء هذا الدور، قال إن التخصص الدقيق أصبح شرطاً من شروط التعامل الكفء مع الأجانب عند التفاوض حول قضايا فنية دقيقة أو علمية، مثل قضايا الانشطار النووي واستخراج المواد الخام من أعماق البحار وبعض المسائل المتعلقة بالإرهاب والتطرف، وفي معظم هذه القضايا يصعب توفير عدد مناسب من المتخصصين من بين الدبلوماسيين في وزارة الخارجية لمتابعتها والإحاطة بتفاصيلها وصياغة “موقف دولة” تتوافق حوله أعلى مستويات صنع القرار لتلتزم به بالتالي الوفود الرسمية المصرية.

يذكرني هذا الرد بالآراء التي ترددت قبل ثلاثين عاماً أو ما يزيد في شأن الصعوبات التي تواجهها المجالس التشريعية المنتخبة في كافة الدول حتى المتقدمة منها، بسبب صعوبة فهم المشرعين للغة التي يستخدمها العلماء في شرح منجزاتهم التي يرغبون في إصدار تشريعات تحميها أو تنفذها. كانت هذه التعقيدات وراء قيام هيئات تشريعية كثيرة بتعيين مستشارين علميين وفنيين فيها تكون مهمتهم شرح نواحي التقدم العلمي للمشرعين واقتراح صيغ أبسط للقوانين. وعلى ضوء هذه التجربة لجأت وزارات للخارجية إلى الحل نفسه، فصارت تعين مستشارين فنيين للوزير، ويكون من بين مهامهم تدريب الدبلوماسيين للتعمق في موضوعات ليست بالضرورة من الاختصاصات التقليدية للعمل الدبلوماسي، خاصة أنه يسود الاعتقاد بين عديد الدبلوماسيين في بعض دول العالم النامي بأن السياسة هي مجال الدبلوماسية، وما عدا ذلك فهو من اختصاص أجهزة الدولة الأخرى ولا ضرورة لأن يهتم به الموظف الدبلوماسي.

هناك استثناءات معروفة في الدول الكبرى لقاعدة أن تتولى وزارة الخارجية مسؤولية تنسيق كافة أنشطة الدولة الخارجية، مثل اليابان، إذ تقوم بهذا الدور وزارة التجارة اليابانية. كان هذا الاستثناء مفهوماً في دولة قررت تقليص اهتمامها بنوعين من النشاط الدولي هما السياسي والعسكري. يحدث الاستثناء أيضاً في بعض النظم السياسية ذات الصفة العسكرية حين تحتكر قيادة الحكم العسكري التخطيط للعمل الدولي، وغالباً ما دفعت الأجهزة الدبلوماسية في هذه الدول ثمناً باهظاً لسنوات طويلة. حدث هذا في مراحل متعددة في باكستان وبعض الدول العربية ودول في أمريكا اللاتينية.

لا تخفى حقيقة أن انحسار دور الخارجية أو تقاعسها أفسح المجال أمام انتقادات كثيرة، نحملها مسؤولية تدهور علاقات مصر بالجزائر بعد أن تصرفت أجهزة رياضية وغير رياضية تصرفات خرقاء، ونحملها مسؤولية أوضاع جالياتنا المهاجرة إلى النفط في الشرق وإلى العلم في الغرب، وهي أوضاع في أغلبيتها مهينة وسيئة. ونحملها مسؤولية توصل معظم دول حوض النيل في غياب أو إهمال مصري لقرارات تؤثر مباشرة في مصالح دول المصب، ونحملها مسؤولية التخبط العربي في إدارة العمل الإقليمي ومسؤولية الطغيان السياسي “الإسرائيلي” الفائق الحدود.

الدبلوماسية المصرية درع من دروع الأمن القومي المصري وواجبها أن تتصدى للانفلات الحاصل في معظم أنشطة العمل الخارجي، وآخر مظهر من مظاهره غياب وزير الثقافة المصري عن مؤتمر عربي على مستوى الوزراء للاتفاق على عقد قمة ثقافية عربية ووضع ملامح استراتيجية ثقافية تنهض بالأمة وتنسق بين أجهزتها الثقافية، وأعتقد اعتقاداً جازماً أن رأي وزارة الخارجية في مثل هذه الأمور التي تمس مستقبل مصر ومكانتها، يجب أن يكون قوياً وحازماً. أعرف عن ثقة أن الخارجية المصرية آلت على نفسها أن تعمل ما في وسعها لتستعيد لمصر دورًا في محيطها العربي يؤهلها لدور أشمل في الدائرة الإقليمية الزاخرة حالياً بأنشطة استراتيجية مثيرة للاهتمام.

وأعرف عن ثقة أيضاً أن الثقافة تظل أحد الأبواب القليلة التي بقيت مفتوحة لعودتنا إلى مكان كان يتسع لنا ومكانة تنتظر أن نضاعف الجهد لنستحقها.

acdfr@yahoo.com


 

صحافة وإعلام

مواقــــع

أخبار منوعة

الحكومة الفلسطينية تعقد الاجتماع الأول لها في غزة منذ 2014

News image

عقدت الحكومة الفلسطينية برئاسة رامي الحمد الله اليوم (الثلثاء) أول اجتماع لها منذ العام 201...

ستيفن بادوك، المشتبه بإطلاق النار في لاس فيغاس، كان مقامرا

News image

كان ستيفن بادوك، الذي تعتقد الشرطة أنه أطلق النار في لاس فيغاس، محاسبا متقاعدا ثري...

وفاة رئيس العراق السابق جلال طالباني عن عمر يناهز 84 عاما

News image

أعلن التلفزيون العراقي اليوم الخميس عن وفاة رئيس البلاد السابق والسياسي الكردي البارز جلال طال...

برلمان العراق يمهد لتعليق عضوية نواب أكراد شاركوا بالاستفتاء

News image

بغداد ـ كلف رئيس البرلمان العراقي سليم الجبوري خلال جلسة اعتيادية عقدها البرلمان، الثلاثاء، لجن...

مسلح ستيني يقتل 59 شخصاً ويجرح 527 شخصا في لاس فيغاس.. وينتحر

News image

قتل مسلح يبلغ من العمر 64 عاماً، 59 شخصاً، وأصاب 527 آخرين، أثناء حفل ...

ماتيس: واشنطن لديها "الكثير" من الخيارات العسكرية في الأزمة الكورية ونغيانغ تصف عقوبات الأمم المتحدة بأنها "عمل عدائي شرس، غير إنساني، وغير أخلاقي

News image

قال وزير الدفاع الأمريكي جيم ماتيس إن بلاده لديها "الكثير" من الخيارات العسكرية في موا...

المحكمة العليا العراقية تأمر بوقف استفتاء الأكراد ومناورات تركية على حدود العراق

News image

بغداد - أنقرة - قال الجيش التركي في بيان إن القوات المسلحة بدأت مناورات عسكرية عل...

مجموعة التجديد

Facebook Image

المزيد في قضايا ومناقشات

الأمم المتحدة ومشكلة اللاجئين والمهجرين

مكي حسن | السبت, 21 أكتوبر 2017

    برزت قضايا الهجرة واللاجئين وأضيف إليها الباحثون عن عمل في دول أخرى إلى ملف ...

في ماليزيا همومٌ فلسطينيةٌ وآمالٌ إسلاميةٌ

د. مصطفى يوسف اللداوي | السبت, 21 أكتوبر 2017

    ماليزيا الدولة العصرية المتألقة، الصاعدة الواعدة، ذات الاقتصاد النامي بسرعة، والمتحرك بفاعلية، والمتغير برؤيةٍ ...

المصالحة الفلسطينية.. والأخاديع الترانتياهوية

د. علي عقلة عرسان

| السبت, 21 أكتوبر 2017

    كل ما يريده نتنياهو، يردّده دونالد ترامب بحماسة، ومن دون تردد، ليس هذا بشأن ...

حق ضائع.. مسعى بائد

علي الصراف

| السبت, 21 أكتوبر 2017

    لن يفرش الاتحاد الأوروبي الطريق لكاتالونيا بالزهور، ولن يقبلها عضوا فيه، ولن يسمح بإقامة ...

شكوى قضائية ضد بيريتز في المغرب

معن بشور

| السبت, 21 أكتوبر 2017

    علمت من المناضل والمحامي المغربي البارز خالد السفياني أنه سيتوجه مع عدد من المحامين ...

حدود القوة الإيرانية

د. محمّد الرميحي

| السبت, 21 أكتوبر 2017

    دون تهويل أو تهوين تدخل المنطقة من زاوية «التوسع الإيراني في الجوار» مرحلة جديدة، ...

دور روسيا في سوريا

د. عصام نعمان

| السبت, 21 أكتوبر 2017

    بات واضحاً أن الاشتباك بين سوريا و«إسرائيل» صباح الاثنين الماضي حدث في إبان وجود ...

مستقبل النزعات الانفصالية

د. محمد نور الدين

| السبت, 21 أكتوبر 2017

  بعد صمود استمر حوالي القرن عانى الوطن العربي مشكلات عدم الاستقرار، والذهاب إلى خيارات ...

بين 6 أكتوبر 1973 و6 أكتوبر 2017

د. عبدالعزيز المقالح

| الجمعة, 20 أكتوبر 2017

    الفارق بين اليومين والتاريخين كبير وشاسع، والهوة بينهما واسعة، في اليوم الأول، وهو 6 ...

الإرهاب بين العقل والقلب

محمد عارف

| الخميس, 19 أكتوبر 2017

    الأكاديمي الموريتاني الأميركي الجنسية «محمد محمود ولد محمدو» قَلَب موضوع الإرهاب على رأسه، أو ...

ما فعلته بنا العولمة وما نفعله بها

جميل مطر

| الخميس, 19 أكتوبر 2017

    حولنا وفي وسطنا جيل كامل من الشباب لم يعاصر العولمة في قمتها وتألقها. جيل ...

«لعبة» من خارج الشروط

عوني صادق

| الخميس, 19 أكتوبر 2017

    بالرغم من أن وصول المرشح دونالد ترامب إلى الرئاسة في الولايات المتحدة اعتبر «مفاجأة ...

المزيد في: قضايا ومناقشات

-
+
10
mod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_counter
mod_vvisit_counterاليوم1
mod_vvisit_counterالبارحة43798
mod_vvisit_counterهذا الاسبوع87586
mod_vvisit_counterالاسبوع الماضي233281
mod_vvisit_counterهذا الشهر787880
mod_vvisit_counterالشهر الماضي1063018
mod_vvisit_counterكل الزوار45850268
حاليا يتواجد 3760 زوار  على الموقع